增值稅轉型三年減稅5000億

肖捷說，營業(yè)稅改征增值稅后，帶動GDP增長約0.5%，第三產業(yè)增加值提高約0.3%，帶動居民消費增長1%，拉動出口增長0.7%，同時直接帶來大約70萬新增就業(yè)崗位。

 
增值稅的核心特征是抵扣機制，優(yōu)勢在于能夠有效避免重征稅。肖捷昨日透露，據稅務機關統(tǒng)計，從2009年到2011年的三年期間，由于實行增值稅轉型改革，這三年累計減少了5000多億稅收，明顯減輕了企業(yè)的稅收負擔。

但目前依然存在營業(yè)稅與增值稅重復征收的問題，營業(yè)稅改增值稅有利于解決該弊端。今年1月1日，營業(yè)稅改征增值稅率先在上海試點。

試點行業(yè)包括交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)。試點方案中在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術服務、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)適用6%的稅率。分析稱，該項改革屬于減稅措施，將在整體上減輕企業(yè)稅負。

部分試點企業(yè)稅負有增加

肖捷昨日表示，截至目前，上海有12.6萬戶納稅人進入改革范圍。從目前的試點效果來看，改革降低了大部分納稅人的負擔。試點的小規(guī)模納稅人，稅率大都由原來5%降為3%，稅負下降幅度超過40%；一般納稅人中，研發(fā)技術、租賃服務、75%的信息技術和金融服務以及80%的文化創(chuàng)意服務納稅人，其稅負都有不同程度的下降。包括部分原來實行增值稅的納稅人，由于擴大了抵扣范圍，稅負也都普遍降低。

肖捷同時指出，在改革試點當中，交通運輸類企業(yè)等部分納稅人稅負有所增加。

此前，財政部稅政司副司長鄭建新稱，從制度層面講，由于試點僅在部分地區(qū)的部分行業(yè)開展，試點企業(yè)外購的貨物和勞務中還有部分不能進行抵扣，所以試點初期個別企業(yè)可能會因抵扣不完全，造成企業(yè)稅收負擔短期內會有所增加；從企業(yè)層面講，因為企業(yè)成本結構、發(fā)展時期、經營策略不同等原因，在改革初期，個別企業(yè)稅收負擔也可能會有一定增加。

試點地區(qū)和行業(yè)繼續(xù)擴圍

肖捷昨日表示，隨著試點的延續(xù)，將進一步完善政策，并在此基礎上擴大改革試點的地區(qū)和行業(yè)范圍。

此前國務院提出將穩(wěn)步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點行業(yè)和地區(qū)范圍。財政部相關官員也多次表示，將總結試點經驗，逐步擴大試點范圍，爭取在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。