中國的融資租賃看起來是一個“特別的”行業(yè)：這個總規(guī)模還并不算大的行業(yè)，僅僅從審批上就可以被分為三塊：由銀監(jiān)會審批和監(jiān)管的“金融租賃公司”，由商務部審批的“外資租賃公司”，由商務部和國稅總局聯(lián)合審批的“內(nèi)資試點租賃公司”，它們在監(jiān)管上也受到差別化待遇。 

正如社科院金融研究所所長王國剛所言：中國融資租賃業(yè)的發(fā)展首先要解決的是共識性問題。

“十一五”時期，中國融資租賃業(yè)發(fā)展較快。商務部流通業(yè)發(fā)展司副司長王選慶在“中國融資租賃三十人論壇”高峰座談會上表示，無論是租賃的經(jīng)營方式，還是服務的領域，中國融資租賃業(yè)都突破了傳統(tǒng)的觀念和范圍；各類融資租賃企業(yè)的業(yè)務總量從“十一五”開局之年的80億元增加到“十一五”末接近7000億元，增長了80多倍。

“差異化”發(fā)展

在這“繁榮景象”中，三大類融資租賃公司的發(fā)展卻有很大差異。各公司差異化的特色經(jīng)營固然是業(yè)界所期待的，但是同一行業(yè)面臨不同的政策環(huán)境被動“差異化”，卻又帶來多重困境。

從2004年開始試點至今，商務部和國稅總局已經(jīng)批準了7批內(nèi)資試點融資租賃公司，合計53家?！爸袊谫Y租賃三十人論壇”共同發(fā)起人、中聯(lián)重科融資租賃（中國）有限公司總裁萬鈞介紹，內(nèi)資融資租賃公司又分三類：制造業(yè)的廠商系租賃公司、專業(yè)的第三方租賃公司，以及“地方政府融資平臺的補充”。

其中，廠商系租賃和地方融資平臺的補充發(fā)展很迅速，而專業(yè)的獨立第三方租賃公司發(fā)展比較薄弱。其原因，萬鈞歸結為：融資能力弱，沒有大型制造企業(yè)和銀行背景，以民間資本投入為主；沒有專業(yè)人才，一些公司偏離了融資租賃的正常軌道，比如有幾家小公司走到“銀行信貸的業(yè)務怪圈”里去了。

論公司數(shù)量多、發(fā)展歷程長，當數(shù)外資租賃公司。1981年中國第一家融資租賃公司，就是中日合資的?！爸袊谫Y租賃三十人論壇”共同發(fā)起人、拉赫蘭頓融資租賃(中國)有限公司總裁王佳林介紹，目前外資租賃公司已達210~220家，粗略統(tǒng)計，2011年以來新增約70~80家。

外資租賃公司的投資者類型也很多樣。據(jù)王佳林介紹，外資租賃公司的投資方主要包括：國際大型租賃公司、國際制造廠商、跨國銀行、國際私募投資基金，以及中資返程投資。

由于內(nèi)資試點租賃公司審批難度相對較大，中資返程投資的外資租賃公司數(shù)量不少。據(jù)外經(jīng)貿(mào)大學融資租賃研究中心主任史燕平統(tǒng)計，截至2010年底的140家外資租賃公司中， 2/3為中資返程投資。

相對而言，一些大型國際租賃機構在中國設立的租賃公司在經(jīng)營管理上更為先進。王佳林認為，主要體現(xiàn)在比較先進的企業(yè)管理、業(yè)務模式、信息系統(tǒng)、流程控制等，因其國外母公司大多都經(jīng)歷過幾十年的發(fā)展，而我國租賃公司大多都沒有經(jīng)歷過一個完整的周期。

雖然家數(shù)很多，但就規(guī)模而言，外資租賃公司多數(shù)規(guī)模較小，百億級的公司寥寥無幾，發(fā)展較好的公司資產(chǎn)規(guī)模多在20億元~50億元之間。

與內(nèi)資和外資租賃公司相比，最為“年輕的”金融租賃公司可謂龐大。截至2011年9月，17家金融租賃公司中，兩家金融租賃公司資產(chǎn)規(guī)模超過700億元，4家超過400億元，12家超過100億元。不妨看看它們的股東背景：10家是銀行系的，4家是資產(chǎn)管理公司旗下的，3家是企業(yè)設立的（包括中石油）。另外，還有3家金融租賃公司正在籌建中。

2009年與2010年，金融租賃公司資產(chǎn)規(guī)模同比增長分別達到100%與97%，2011年上半年為82%。租金回收率大多能夠達到100％；資產(chǎn)質(zhì)量較好，不良率不到1％。

“中國融資租賃三十人論壇”共同發(fā)起人、農(nóng)銀金融租賃總裁高克勤介紹，金融租賃公司的主要特色是依托股東的品牌和系統(tǒng)資源，實施規(guī)模經(jīng)營和金融市場運作。因此，金融租賃公司市場份額提升很快，已占半壁江山并有擴大之勢；有待提高的是資產(chǎn)管理專業(yè)能力和特色品牌的打造，這恰好是部分內(nèi)資和外資租賃公司的長處，可以優(yōu)勢互補，合作潛力巨大。

“共識性”困境

融資租賃在中國發(fā)展了30年，依然不為大眾所知，甚至不為金融業(yè)和企業(yè)所理解。無論內(nèi)資、外資，還是金融租賃公司，大家還得想方設法讓市場認識自己。

萬鈞講了這樣一個細節(jié)：一個建筑客戶某次遞交項目投標時被告知沒有投標資格，因為該公司自己沒有設備，全是通過融資租賃方式租來的?！斑@說明招標者并不理解在融資租賃交易中，承租人擁有租賃物的占有權和使用權。”

雖然三大板塊的租賃公司發(fā)展有很大差異，但在發(fā)展困境上卻面臨著諸多相同的困境。社會認知度低只是其一，但由此衍生出一系列問題。

比如，目前國內(nèi)融資租賃公司的經(jīng)營性租賃業(yè)務比例很低，整體在20%以下，而經(jīng)營性租賃是真正具有融資租賃特色的業(yè)務模式，原因主要為：一是金融資產(chǎn)、實物資產(chǎn)交易市場等配套建設落后，二是相對融資性租賃，目前的稅收規(guī)定使經(jīng)營性租賃和直接租賃的交易成本過高。

得不到充分的認識，使融資租賃業(yè)常常面臨不平等政策環(huán)境。萬鈞還遇到過一件啼笑皆非的事。前些日子，某部委通知他去該部領取補貼，他去了之后被告知，凡是為中小企業(yè)提供融資擔保的擔保公司，都能領取一定比例的補貼，而中聯(lián)融資租賃被誤認為是擔保公司。雖然中聯(lián)融資租賃36500個客戶全部為中小企業(yè)，但萬鈞還是空手而歸。同是服務中小企業(yè)，融資租賃并不能從國家鼓勵中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策中獲益。

同時，雖然融資租賃與信貸市場和資本市場相比，有很鮮明的特殊性和復雜性，但卻缺乏專門、統(tǒng)一的法律。在王佳林看來，很多部門在政策或法規(guī)制定過程中沒有重視融資租賃的需求并制定相應的配套措施，因此融資租賃業(yè)常面臨這樣的窘境：整體市場環(huán)境進步了，但融資租賃的市場環(huán)境反而受到傷害。

比如，2007年《物權法》獲得通過，這對于中國市場經(jīng)濟制度建設具有非常重大的進步意義，其中完善了第三方善意取得制度，正是這一點使租賃物在被善意第三人獲取后，租賃公司無計可施，面臨損失；其原因在于沒有推出配套的登記制度，租賃物權得不到法律確認。

王佳林舉的另一個例子是增值稅改革，2009年中國從生產(chǎn)型增值稅轉向消費型增值稅，這對于中國稅制改革是一大進步，但其中并沒有將企業(yè)通過融資租賃取得設備納入增值稅抵扣范圍，使企業(yè)通過融資租賃取得設備的相對成本大為提高，融資租賃業(yè)務遭受很大打擊。

除面臨共同的制度困境外，中國融資租賃行業(yè)也面臨著行業(yè)內(nèi)部協(xié)作與自律的需求?！爸袊谫Y租賃三十人論壇”共同發(fā)起人，海航資本副董事長、首席執(zhí)行官劉小勇表示，雖然目前租賃公司不少，并將更多更深地介入到國家大型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，有著巨大的市場空間，但行業(yè)內(nèi)的協(xié)作還不多；行業(yè)內(nèi)應該深入交流、加強合作，共同培育市場。

他同時提醒，經(jīng)過幾年的高速發(fā)展，行業(yè)自律應該受到重視。過去租賃業(yè)、信托業(yè)等都因遭遇過行業(yè)性整頓，傷及整個行業(yè)發(fā)展。“行業(yè)自律是對行業(yè)里每一個企業(yè)和經(jīng)營者的保護。”劉小勇說，這是租賃業(yè)的基本共識。在“中國融資租賃三十人論壇高峰座談會上”，與會的租賃業(yè)代表紛紛強調(diào)行業(yè)自律的重要性并表達了自律的自覺性。